珠海2015年GDP增速领跑全省

27/01/2016

珠海2015年GDP增速领跑全省

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曾经的空调龙头格力电器正向高端装备制造企业转型,自主研发的自动化设备销售额达6.2亿元﹔曾经“小而美”的魅族科技携手阿里巴巴,一跃成为国内智能手机重要品牌,年销售额有望突破200亿元﹔曾经是一片荒野的高栏港已成为海工装备国家新型工业化产业示范基地,中海石油、三一重工的海工產品遠銷海外

与上述景象迭加对应的是,珠海市委七屆七次全會晒出的一份亮麗“成績單2015年GDP首次突破2000亿元大关,达到2038亿元,增长10%,增速在时隔20多年后重新领跑全省﹔一般公共预算收入增长17.2%,增速居珠三角第二﹔固定资产投资增长15%,增速居全省前列

系列关键经济指标反映出,在全国全省经济增长相对放缓的“下半场”中,轉型升級抓得比較早發展空間比較大后發優勢比較明顯的珠海,经济运行总体稳中向好,质量和效益实现“双提升”,正煥發出較為強勁的發展活力與動力

這背后是珠海多年的系統謀劃扎實推進“三高一特”現代產業體系雛形初現創新驅動發展核心戰略全面實施橫琴自貿區改革創新不斷加速國際宜居城市建設穩步推進西部大開發

以創新協調、绿色、開放共享的發展理念為指引珠海正在主動適應奮力引領新常態努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局●南方日報記者 陳曉 見習記者 吳志遠

 

质量与效益

GDP增速20多年后重夺全省第一

2015年,珠海全市地区生产总值首次突破2000亿元大关,达到2038亿元,同比增长10%,增速居全省首位,也是全省唯一一個GDP增速達到兩位數的城市

去年,珠海经济发展呈现逐季加速的趋势,一、二、三季度GDP增速分别为8.5%、9%和9.3%,到全年增长10%,且增速连续四个季度居全省第一,成为全省发展势头最好的地区之一。在中國經濟發展步入新常態的第一年,无论是从横向还是纵向对比来看,珠海克服经济下行压力,交出了一份漂亮的經濟“成績單”

這得益於珠海轉型升級抓得比較早發展空間比較大后發優勢比較明顯,在全国全省经济增长相对放缓的“下半场”中,显示出较为强劲的发展动力,實現質量和效益“雙提升”

是什麼支撐珠海經濟持續發力?一組數據值得注意:2015年,全市一、二、三產業比重達2.3︰49.7︰48增長貢獻率分別為0.5%、53.3%和46.1%

其中,第二产业(即工业)在国民经济中占有举足轻重的地位,深刻影響著經濟發展態勢去年珠海規模以上工業增加值980億元,增长9.7%,增速居珠三角前列,高于全国全省平均增速,有力推動了全市經濟快速發展

約佔“半壁江山”的第三產業相關指標也亮點頻頻。2015年,珠海金融业预计实现增加值135亿元,同比增长14%﹔旅游业加快发展,在横琴长隆等龙头项目带动下,全年接待過夜游客超過1330萬人次。与此同时,全市社会消费品零售总额达913.6亿元,同比增長12%﹔住宿餐飲業分別增長25%和10.6%

發展質量與經濟效益同步提高財政收入是衡量經濟發展質量的重要指標。2015年,珠海一般公共预算收入269.9亿元,同比增长17.2%,增速居珠三角第二財政收入增加,意味着珠海拥有更多可支配的财力,投放到經濟民生、交通、文化等社會發展的各個領域對於實現可持續發展非常重要

值注意的是,去年珠海现代物流加速发展,珠海港集装箱吞吐量同比增长11%,珠海机场旅客吞吐量达470万人次,同比增长15.6%,金融機構貸款同比增長21%。物流、人流資金流均實現兩位數增長的背后,是珠海市场活动更加频繁,經濟活力進一步增長

 

转型与优化

创新驱动产业向高端化转型

成立还不满一年,珠海纳金科技已实现直径40纳米的纳米银线批量生产,并拥有核心发明专利,打破了國外對核心材料和工藝的壟斷憑借具有核心專利的高附加值納米新材料納金科技計劃參與規模達100億美元的全球透明導電薄膜材料市場競爭

這是珠海實施創新驅動核心發展戰略的縮影。目前,珠海高新技术企业共有397家,2015年新设立工程中心和企业技术中心51家,規模以上工業企業研發機構覆蓋率超過20%魅族科技、海龙生物、英博爾艾默生等一批創新型企業快速成長預計“百億企業”將增至6家

新常態下經濟發展的核心是結構優化動力轉化實現發展動力從要素驅動轉向創新驅動。2015年,珠海出台创新驱动“1 N”政策体系,制定市區兩級三年行動計劃,加强创新平台建设,强化金融对科技创新的支撑,全面实施蓝色高层次人才计划,從產業政策人才培育資金投入平台建設等多方面推動創新發展

比如平台建設就是其中重要一環。2015年,珠海新增新型研发机构和公共技术平台10个,新增企業孵化器面積31萬平方米國家船舶及海洋工程裝備質檢中心投入運營,横琴国家食品安全创新中心创立,清華科技園二期珠海信息港等項目加快推進,与华南理工大学共建珠海现代产业研究院,與中山大學省科學院等開展高水平戰略合作

兩組重要指標數據反映了創新成效:2015年,全市R&D经费支出占GDP比重达2.7%,居全省第二,其中企业投入占比超过85%﹔每百万人发明专利申请量达2100件,每萬人發明專利擁有量22件

产业转型升级不断加快,以先进装备制造为重点的“三高一特”现代产业蓬勃发展,高端化特征進一步凸顯

其中,先進制造業高技術制造業裝備制造業增加值增長均超過15%現代服務業佔服務業增加值比重提升至57.6%。此外,工業技術改造投資同比增長超50%

从具体产业来看,海工裝備產業是一大亮點。去年,珠海成為廣東唯一一個海工裝備國家新型工業化示范基地目前高欄港已聚集了中海油三一重工等30余個海工裝備龍頭項目形成華南地區規模最大技術最先進產業集聚度最高的海工裝備制造基地

智能制造也是主攻方向默默耕耘3年多后,格力已自主研发超过100种产品,拥有70余项设计专利,销售额累计6.2亿元,未來還將打造世界級的機器人研發制造基地。此外,云洲智能无人船产业基地也在加快建设,國機機器人產業園已經動工

从项目来看,2015年,珠海成功举办首届“装洽会”,三一重工等18个重点项目投产,新兴重工应急救援装备等13个项目开工,福陸海工等28個項目簽約

 

有为与放权

“制度供给”改革激发市场活力

2015年6月29日,橫琴在全省率先實施“三証合一一照一碼”登記制度﹔9月這一改革在全市推廣利用特區立法的優勢,珠海更加大胆地采用了只由工商局一个部门受理审查即核准发照的做法,彻底简化审批流程,大大縮短了審批時間“一般情況1個工作日發照特殊情況經審批延長3個工作日發照。”

从供给侧改革的角度看,政府改革是核心,是通过制度创新提高有效供给水平,以政府改革来释放市场活力,使市场在资源分配中起决定性作用,更好發揮政府“有為”作用開啟商事登記“一照一碼”模式就是珠海政府發揮“有為”作用的重要一步

橫琴自貿片區是珠海推進制度創新的龍頭。2015年,横琴制定了改革创新发展总体方案,出台40多项改革举措,推行“三个零”政府服务,實施“三單”管理同時率先啟動口岸“一機一台”通關改革效率提升30%推進司法體制改革,率先推行立案登记制,建立商事案件專業化審理機制

一系列政府改革的实施,有效營造國際化法治化市場化的營商環境以港澳投資為例,横琴扩大对港澳服务业开放,對港澳負面短清單比國家標准縮短30%。目前,已有1238家企业落户横琴,新登记注册澳资企业794家,比過去5年增長10倍

从全市层面看,“制度供給”的改革步伐也在加快比如行政審批制度改革,2015年,珠海编制完成“权力列表”,下放行政管理事权182项,建立并联审批机制,将项目可行性研究报告审批时限压缩至12个工作日以内,大大節約了企業辦事成本

同时,珠海还颁布了全省首部民营经济发展条例,大力扶持科技型中小企业,為企業減免稅費82億元﹔下調工傷生育保險繳費費率努力使企業能“輕裝上陣”

此外,21條穩定外貿增長的措施加工貿易轉型升級計劃也於去年深入實施。数据显示,在全國全省外貿形勢嚴峻的大環境下,珠海外贸进出口总额下滑,但出口仍微增0.6%

 

前瞻

“长期上扬与短期下行”并存

今年GDP增长目标8.5%—9%

今年是“十三五”的开局之年,認識新常態適應新常態引領新常態是經濟工作的關鍵

从外部环境看,当前全球经济需求萎缩,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發國內經濟發展基本面是好的但經濟增速下降工業品價格下降實體企業盈利下降財政收入增幅下降經濟風險發生概率上升,不可能通过短期刺激实现V型反弹,可能會經歷一個L型增長階段

从自身实际看,珠海在发展中积累的结构性矛盾依然突出,存在著經濟總量比較小創新驅動基礎薄弱民營經濟活力不足東西部和城鄉發展不協調內外交通連接不暢等問題壓制著經濟增長的上行空間

“经济长期上扬的态势和短期下行的压力并存,发展态势总体向好,但今年经济下行的压力不容低估,發展面臨的困難和挑戰估計比去年還要大”日前召開的市委七屆七次會議指出

但与此同时,珠海经过多年科学发展,新的增長動力正在形成深化改革開放創新驅動發展和供給側結構性改革穩步推進,一批优质产业项目已经或即将落户,一批重大基础设施项目将全面施工,幾個重大平台建設方興未艾

更重要的是,未來港珠澳大橋通車橫琴自貿片區建設國家“一帶一路”戰略深入實施國家自主創新示范區建設等多個重大戰略機遇將在珠海匯聚,后发优势和先发机遇迭加之下,珠海迎來了發展“黃金十年”

展望未来,珠海將2016年經濟增長預期目標定為8.5%—9%這主要是考慮珠海將迎來黃金發展機遇期,有条件也有必要推动经济较快增长,为全省作贡献﹔同时,为调结构促转型,特别是新旧增长动力的接续,提供更有利的回旋空间,並為珠海在2017年率先全面建成小康提供有力支撐

 

■亮点

“三大引擎升级版”支撑珠海经济

橫琴、高栏、高新將很大程度影響今年全市經濟發展

数据显示,珠海“三大引擎”發展持續向好。其中,横琴新区GDP增长36.9%,實際吸收外資增長65.7%創新驅動發展主戰場高新技術產業發展主平台的高新區GDP增長15.6%,工业增加值增长24.6%,固定资产投资增长25.5%﹔高端制造业发展主平台高栏港区GDP增长15.2%,規模以上工業增加值增長22.7%

从具体指针来看,“三大引擎”的发展速度均高于全市平均水平,在全市经济发展中的地位不断加强,“引擎”帶動作用進一步凸顯

更重要的是,去年“三大引擎”均在不同程度上得到“升級”橫琴正式挂牌成為自貿區,高新区纳入珠三角国家自主创新示范区,包括高栏港在内的西部生态新区上升为省级战略平台,可谓“三喜临门”

“升級”后的三大平台將進一步發揮引領帶動和支撐珠海經濟發展的作用

今年,珠海的经济发展,很大程度取決於能否用好橫琴自貿片區自主創新示范區和西部生態新區三大平台珠海市委七屆七次全會提出,要加大平台建设力度,充分发挥三大平台对珠海经济的支撑作用,並透露了今年三大平台的發展計劃

 

横琴自贸片区▶▶扩大人民币跨境使用

橫琴自貿片區是珠海深化改革擴大開放的新引擎,珠海要保持在改革开放中的领先优势,必須充分用好這一平台。为此,全会提出,要發揮橫琴在制度創新和發展高端服務業方面的獨特作用

一方面,横琴将系统建立与国际衔接的投资贸易规则体系,通過深化行政管理外商投資管理商事制度等領域改革建設市場化國際化法治化營商環境。同时,立足于自贸区的定位和优势,横琴将强化国际贸易功能集成,促進國際高端服務業資源集聚。为此,横琴将落实人民银行关于金融支持中国(广东)自由贸易试验区建设的指导意见,扩大人民币跨境使用,深化以粤港澳为重点的区域金融合作,推動消費金融公司與港澳合資的全牌照証券公司等法人金融企業落地促進金融業創新發展

 

自主创新示范区▶▶新型研发机构明年增至20家

实施创新驱动战略,是珠海实现发展动力转换和可持续发展的根本性举措,只有把创新驱动发展实实在在抓起来,抓出成效,珠海未來的發展才有希望。为此,珠海明确,必须加大珠三角国家自主创新示范区的建设力度,帶動全市高新技術產業加速發展

记者了解到,去年珠海启动创新驱动发展三年行动计划,出台了促进科技创新18条核心政策,明确“8个倍增”目标,各區各部門都制定了落實創新驅動發展戰略的工作方案。在此基础上,珠海将进一步细化自主创新示范区的工作方案,通过构建区域创新体系,聚集全球创新资源,引領和促進創新發展

公共創新平台建設也是重點珠海高新區將加快孵化器、新型研发机构、眾創空間等平台建設確保到明年孵化器倍增至135萬平方米新型研發機構倍增至20家為創新創業創造條件。此外,高新区还将实施高新技术企业培育专项行动,針對有潛力成長性好的企業,进行一对一的政策辅导﹔研究调整人才政策,更多地讓市場主體來認定人才使用人才讓人才政策更接地氣

 

西部生态新区▶▶建设“两基地一中心”

作为珠海发展先进制造业的最大平台,目前,西部生態新區的海洋工程、航空航天、生物醫藥等先進制造產業已初步形成集聚發展的良好勢頭如何立足已有的產業基礎,完善主导优势产业链条,进一步做大产业规模,是西部生態新區今年的工作重點

针对当前几大园区配套设施不完善,严重制约产业的发展的问题,西部生态新区今年将加大投入,下大力气把园区配套水平提上来,從根本上改善西部地區的產業發展條件

在重大项目落地建设方面,西部生态新区将建设海洋工程装备国家新型工业化产业示范基地,创建国家级增材制造技术创新中心和国家应急产业示范基地,推动中海油管道制造等一批项目竣工投产,華彬通用航空基地烽火科技新興際華應急裝備等項目落地建設﹔此外還將利用好第十一屆中國國際航空航天博覽會、2016中國國際海洋高新科技展覽會等展會引進一批有市場有研發能力的高端制造企業進一步完善產業鏈

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本文由深珠海横琴物业代理Jacky Tse提供,内容及图片来自南方日报

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